제242회예천군의회(2차정례회)

본 회 의 회 의 록       개회식

예천군의회사무과

일  시  2020년11월24일(화) 오전 11시 개식

제242회예천군의회(2차정례회)개회식순

1.  개  식

1.  국기에 대한 경례

1.  순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

1.  개회사

1.  인사말씀

1.  폐  식

(11시00분 개식)

(제242회-개회식)

(제242회-개회식)

○의사팀장 이시현 지금부터 제242회  예천군의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.

먼저 국민의례가 있겠습니다.

모두 단상의 국기를 향하여 일어서 주시기 바랍니다.

(국기에 대한 경례)

(바로)

이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.

(일동 묵념)

(바로)

이하 국민의례는 생략하겠습니다.

모두 자리에 앉아주시기 바랍니다.

다음은 김은수 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

○의장 김은수  존경하는 군민 여러분! 그리고 동료의원 여러분!

김학동 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!

2020년을 마무리하고 다가올 신축년 새해를 설계하기 위한 제242회 예천군의회 제2차 정례회가 열리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각하며, 건강한 모습으로 뵙게 되어 대단히 반갑습니다.

먼저 금년 한 해 동안 예천군의회에 변함없는 관심과 성원을 보내주신 6만 군민들과 출향인 여러분께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.

아울러 발로 뛰는 현장 의정, 군민과 함께하는 소통 의정을 실천하시며, 군민 복리증진과 지역 발전을 위해 애쓰고 계시는 동료의원 여러분께도 고마움을 전합니다.

또한 의원들의 의정활동에 적극 협조해 주시고, 군민의 삶의 질 향상과 행복한 예천을 만드시는데 열과 성을 쏟고 계시는, 김학동 군수님과 7백 여 공직자 여러분의 노고에 감사와 격려의 말씀을 드립니다.

돌이켜 보면 금년 한 해도 참으로 많은 일들이 있었습니다.

코로나19는 일상생활의 패러다임을 완전히 바꾸어 놓았고, 하늘길이 막혀 세계 경제는 심각한 위기를 맞고 있으며, 지역의 소상공인과 자영업자 및 농업인들의 고충이 날로 커지고 있습니다.

끝이 날줄 모르고 이어지는 코로나19는 최근 들어 확진자가 급속히 늘어나면서 3차 유행이 본격화되고 있습니다.

또한 기후변화의 영향으로 여름 장마가 유난히도 길게 지속되었고 집중호우가 계속 되면서 전국 곳곳에 생채기가 났으나, 우리 지역에는 큰 피해가 없어 가슴을 쓸어내린 한 해이기도 했습니다.

이러한 어려운 여건 속에서도 우리 군은 지역 발전을 위한 많은 성과를 거두었습니다.

원도심 활성화와 시가지 환경 개선을 위한 시가지 공영주차장 조성사업이 마무리 단계에 있고, 예천읍 시가지 전선지중화 사업이 시행 중에 있습니다.

또한 치밀한 사전준비와 민관의 협력 속에 도전한 도시재생뉴딜사업 공모에 최종 선정됨으로써 향후 원도심 활성화 추진에 있어 큰 원동력을 얻게 되었습니다.

이와 함께 호명신도시 정주여건 개선을 위한 신도시 복합커뮤니티센터 건립사업이 곧 첫 삽을 뜰 예정이고, 신도시 주민자치센터가 개소를 앞두고 있어 보다 살기 좋은 신도시로 자리매김할 것이라 예상됩니다.

육상의 메카인 우리 군은 금년 6월『2022 예천아시아 U20 육상경기 선수권대회』유치에 이어, 얼마 전 대한육상연맹『육상교육훈련센터』를 유치하게 됨으로써 명실상부한 스포츠 도시의 면모를 갖춰가고 있습니다.

아울러 의회와 집행부간 소통과 협치의 관계를 더욱 공고하게 확립한 한 해라고 생각합니다.

군정의 주요현안에 대해 함께 공유하고 건설적인 의견을 나누는 한편, 군정이 올바른 방향으로 추진될 수 있도록 때로는 쓴 소리도 마다하지 않는 의정활동을 펼쳐 왔습니다.

이제는, 지금 마주하고 있는 코로나 공존시대와 앞으로 다가올 포스트 코로나 시대를 대비하기 위해 모두가 지혜를 모아야 합니다.

이를 위해서는 대립과 갈등보다는 협력과 소통이 절실히 요구되는 때입니다.

사회적‧ 경제적 변화에 유연하고 신속하게 대처하고 군민들께서 공감할 수 있는 정책이 실현 될 수 있도록 의회와 집행부가 다 같이 노력해 나가야 할 것입니다.

동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분!

오늘부터 다음 달 21일까지 28일간 열리는 제242회 예천군의회 제2차 정례회는 2020년의 의정 및 군정활동을 되돌아보고, 우리 군이 나아가야 할 방향에 대해 함께 고민하는 매우 중요한 회기입니다.

동료의원 여러분께서는 ‘의정활동의 꽃’이라 할 수 있는 행정사무감사를 통해, 코로나19로 예견하지 못했던 새로운 환경변화에 집행부가 적절하게 대응하고 있는지, 그 동안 시행된 사업들이 계획대로 추진되었는지 등을 꼼꼼하게 점검해 주시기 바랍니다.

아울러 잘못된 부분에 있어서는 올바른 지적과 건설적인 대안을 제시하여, 내실 있고 생산적인 감사가 이루어지도록

애써 주시기 바랍니다.

또한 예산심사에 있어서는 예산이 꼭 필요한 사업에 적재적소로 반영되어 군민들에게 보다 많은 혜택이 주어지는지, 또한 우리 군의 장기 발전 방향에 맞게 예산이 편성 되어 있는지 등을 살펴 심사에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

집행부 공무원께서는 각종 현안사업 마무리 등 소관 업무로 바쁘시겠지만, 정례회가 원만히 진행될 수 있도록 행정사무감사 및 예산안 심사에 대한 자료를 충분히 제출해 주시고, 진실성 있는 답변과 성실한 자세로 회기운영에 적극 협조해 주시기 바랍니다.

존경하는 군민 여러분! 동료의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분!

소설이 지나 이제 본격적인 겨울로 접어들었습니다. 코로나19로 인해 힘들고 어려운 시기를 견디고 계시는 군민들께서 추위로 한층 더 힘들어지실 것 같아 마음이 아픕니다.

사회적 거리두기와 생활방역에 적극 참여하고 계시는 군민 모두가 국난 극복의 영웅임을 잊지 마시고, 코로나19 극복을 위해 조금만 더 힘을 모아주시기 바랍니다.

동료 의원님들과 집행부 공무원 여러분께서는 지금이 비상한 시기임을 인식하시어 각자의 위치에서 맡은 바 소임을 다해 주실 것을 당부 드립니다.

특히 한파와 폭설, 화재 및 산불 등 겨울철 재난사고에 대비하여 철저한 대책을 수립하여 추진해 주시고, 주변의 어려운 소외계층에게 실질적인 도움이 되는 정책을 마련하여 따뜻한 겨울을 보낼 수 있도록 관심을 기울여 주시기 바랍니다.

희망과 기대를 안고 출발한 2020년이 이제 한 달여 밖에 남지 않았습니다.

이번 회기를 통해 의회와 집행부가 합심하여 그 동안의 발걸음을 되돌아보고 미래를 위한 계획을 촘촘히 수립하여, 내년에는 더 큰 도약의 한 해를 맞이할 수 있도록 최선을 다해 주실 것을 거듭 당부 드립니다.

한 해 동안 예천군의회에 보내 주신 성원에 다시 한 번 감사드리며, 함께 하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.

감사합니다.

○의사팀장 이시현  다음은 김학동 군수님께서 시정연설을 하시겠습니다.

○군수 김학동  존경하는 예천군민 여러분!

그리고 김은수 의장님을 비롯한 의원님 여러분!

예천군의회 제2차 정례회를 맞아 지역발전과 군민복리증진을 위한 2021년도 예산안을 제출하고 심의를 요청 하면서, 내년도 군정 운영방향과 예산안에 대해 말씀드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 군민들을 대변하고 지역발전을 위해 활발한 의정활동을 펼쳐주신 의원님 여러분 진심으로 고맙습니다.

아울러 코로나19와 기나긴 장마 그리고 태풍으로 금년 내내 많이 불편하셨을 텐데 군정을 이해하고 협조해주신 군민여러분 감사합니다.

존경하는 군민여러분! 그리고 의원님 여러분!

코로나19라는 어려운 여건 때문에 크고 작은 행사들을 취소하는 등 행정 업무추진에 다소 어려움이 있었지만 지역발전을 위한 노력을 게을리 하지는 않았고, 그 결과 많은 성과를 거두었습니다.

지난 6월에 아시아육상연맹이 주최하는 2022년 아시아U20육상선수권대회를 군 단위 최초로 유치했으며, 11월 3일에는 대한육상연맹의 육상교육훈련센터를 유치하여 연간 16만 5천여 명의 선수들과 지도자들이 예천을 방문하게 되고, 이로 인한 경제적 파급효과는 300억 원에 이를 것으로 예상하고 있습니다.

국ㆍ도비 확보와 공모사업에도 큰 성과가 있었습니다. 용궁면 소재지와 지보면 상월지구 그리고 은풍면 오류지구의 자연재해위험지구 정비사업 1,094억 원, 예천읍의 도시재생뉴딜사업을 비롯한 다양한 사업에 400여억 원, 유천면 화지리를 비롯한 지역의 하수관로정비사업 355억 원, 예천도서관신축 128억 원 등의 국ㆍ도비 확보와 공모사업 선정은 그 어느 해보다도 괄목할만한 성과이고 열악한 재정운영에 큰 도움이 될 것입니다.

뿐만 아니라 각종 기관평가에서 농정대상 10년 연속 우수기관으로 선정된 것을 비롯하여 부서마다 우수한 성적을 거두고 있고, 미국과 베트남에 200억 원 상당의 농산물을 수출하는 등 농산물 판로개척에서도 상당한 성과를 거두었습니다.

그리고 호명 신도시는 정부지방합동청사, 여성가족프라자 등이 준공되었고 기관 이전이 진행되면서 연말이면 주민등록인구 2만 명을 돌파할 것으로 전망됩니다.

이 모든 것은 군민들과 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원이 있었기에 가능했습니다. 거듭 감사의 말씀을 드립니다.

존경하는 김은수 의장님! 그리고 의원님 여러분!

민선7기가 출범하면서 ‘예천군 행정은 철저하게 경영마인드로 무장하고, 변화와 혁신으로 과감하게 도전하는 적극행정을 추구 하겠다’는 약속을 했고, 3년차를 맞이하는 2021년은 그 성과가 가시화 되어야하는 시기입니다.

코로나19의 장기화로 대내외적인 여건이 매우 불안정한 상황을 감안하여, 행정은 어느 때 보다도 더 긴장하고 계획된 사업들 마다 차질이 없도록 심혈을 기울일 것이고, 군 의회와 긴밀히 소통하고 협의하겠다는 약속을 드립니다.

군의회의 아낌없는 협조를 당부 드리며 내년도 군정 운영 방향을 분야별로 말씀 드리겠습니다.

먼저, 원도심 재생사업을 본격적으로 추진하겠습니다.

원도심 활성화를 위한 도시재생뉴딜사업, 전선지중화사업, 공영주차장 조성 및 주정차 질서 확립 그리고 간판개선사업에 속도를 더하겠습니다.

도시재생뉴딜사업으로 예천읍 노하지구에는 도시재생지원센터, 역사문화전시관 , 청년회관을 건립하고, 남본지구에는 고추마늘 온라인 판매시설, 동본지구에는 예천한우 실비체험센터와 복합공영주차장, 서본지구에는 장난감도서관, 다함께돌봄센터, 작은 도서관 등을 건립할 계획으로 2024년까지 사업을 마무리하여 도시 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

그리고 금년 10월부터 시작된 전선지중화사업은 총 3.2km 구간에 걸쳐 연차적으로 추진하여 2023년까지 완료하겠습니다.

또한 현재 공사 중인 시가지 공영주차장은 연말까지 완공하고, 주차장의 효율적인 운영 계획과 주민들의 교통질서 의식 함양을 통해 시가지 주차난을 해소하여 반드시 지역경기 활성화에 기여하도록 하겠습니다.

도시미관 개선을 위한 시가지 간판개선사업으로 금년 말까지 500여 개소의 간판을 정비하고, 2021년에는 효자로의 나머지 구간 118개소의 간판을 정비할 계획입니다.

이밖에도 예천사랑상품권 발행을 확대하고, 상가시설 개보수 사업과 소상공인 특례보증 지원 사업을 통해 코로나19로 어려움을 겪고 있는 소상공인들을 집중 지원하겠습니다.

둘째, 명품신도시 건설을 위한 신도시의 정주여건개선에 집중하겠습니다.

먼저, 생활이 편리하고 환경이 쾌적한 신도시 조성을 위해 근린공원과 둘레길, 송평천 산책로, 숲속 놀이터와 명상원 등의 공간정비에 박차를 가하고, 생활폐기물 배출 및 수거체계를 개선하여 보다 더 깨끗한 거리환경을 조성하겠습니다.

그리고 교육과 복지를 위한 거점 시설인 복합커뮤니티센터는 2022년 5월 완공을 목표로 추진하고, 다함께돌봄센터, 공립유치원 및 국공립어린이집 확충으로 안심하고 아이들을 키울 수 있는 환경을 만들어 아이들과 부모가 함께 행복한 도시가 되도록 하겠습니다.

뿐만 아니라 금년 11월 중으로 신도시 중심상가에 호명면 주민자치센터와 호명면 임시출장소를 열어 다양한 체험과 교육 프로그램을 운영하고 주민들의 민원업무 불편을 해소하겠습니다.

아울러 공동주택 주민들의 갈등해소와 화합을 위해 주민들이 직접 기획하고 참여하는 문화페스티벌과 같은 공동체 활성화 사업을 적극 추진하고, 대한민국연극제를 비롯한 다양한 문화행사를 개최하여 활력 넘치는 도시환경을 조성하겠습니다.

또한 공동주택관리 민간 전문 감사관제를 운영하여 투명하고 민주적인 공동체 문화가 정착 되도록 하겠습니다.

셋째 농축산업 경쟁력 강화로 부자농촌 건설에 집중하겠습니다.

어려운 재정 여건 속에서도 전체 예산의 20%이상에 달하는 930여 억 원을 농업분야에 집중 투자하여 농가소득 증대를 위한 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다.

먼저 안정적인 영농활동 지원을 위해 농업인 맞춤형 3대 보험가입(농작물재해보험, 농업인안전보험, 농기계종합보험)을 지원하여 자연재해와 불의의 사고에 대비하고, 미래농업을 이끌어 나갈 청년농부와 강소농을 육성하여 농촌에 활력을 불어 넣겠습니다.

그리고 친환경, 고품질, 명품화 전략에 더욱 주력하여 지역 농특산물의 인지도를 높이고, ‘예천장터’의 온ㆍ오프라인 판매와 수출확대 등 다양한 마케팅 전략으로 판로를 확장할 것이고,

도시재생사업과 연계한 예천한우 실비 체험관을 조성하는 등 한우브랜드화사업을 지속적으로 추진하여 예천한우의 브랜드 가치를 높이고, 한우를 우리군 대표 먹거리로 육성하겠습니다.

아울러, 초유은행을 본격적으로 가동하여 송아지 면역력 강화로 한우농가 경쟁력을 높이고, 축산분뇨공동자원화사업과 환경오염 방지사업으로 자연 순환 농업을 실현해 나갈 것입니다.

농산물가공센터는 내년 5월에 준공하여 시제품을 개발 하고 농산물 가공 창업을 지원할 것이며, 밭작물 칼슘유황비료와 미생물 공급 그리고 시설원예 현대화를 위한 지원을 확대하겠습니다.

내년도로 연기한 곤충엑스포는 코로나19로 인해 규모와 예산을 축소하여 개최하고 곤충의 산업화에 집중하겠습니다.

넷째 행복하고 건강한 삶을 위해 복지와 교육사업에 적극 지원하겠습니다.

영유아 양육을 위한 출산장려금 지원과 축하용품 배송서비스 개선, 아이돌보미지원사업과 다함께돌봄센터를 확대운영 하는 등 어린아이 출산과 양육에 대한 부담이 없도록 하여 어린아이와 엄마가 함께 행복하고, 여성들에게 경력단절이 없도록 하겠습니다.

청소년들에게 도내 유일하게 선정된 미래교육지구사업과 교육여건개선사업 그리고 군민장학회의 효율적인 운영과 도서관 신축 등의 사업을 통해 최고의 교육여건을 조성하여 예천군이 교육명품도시로 부상하도록 하겠습니다.

청년 일자리를 창출하기 위해 청년회관 건립, 도시청년시골파견제, 사회적경제 청년일자리 지원 등의 사업을 추진하고, 2년차인 신활력플러스사업으로 청년 창업가들이 자립할 수 있는 기반을 구축해 나가겠습니다.

그리고 노인일자리 전담기관을 설치하여 어르신들의 능력과 적성에 맞는 사회활동을 보다 더 적극적으로 지원하고, 여성들과 장애인 등 사회적 약자들이 소외되지 않도록 맞춤형 복지정책을 실현해 나가겠습니다.

다섯째 역사, 문화, 예술 도시로의 관광자원개발에 박차를 가하겠습니다.

지금 예천은 1300년 역사상 가장 큰 변화의 시기를 맞고 있습니다. 도청이 이전해왔고, 30분이면 접근이 가능한 곳으로 대구경북통합신공항이 이전해 옵니다.

내년 말에 준공될 중부내륙고속철도와 중앙선 전철화, 신공항과 도청 신도시 간 도로 확장 등의 사업으로 사통팔달의 교통체계가 구축되는 것이 예천군의 관광산업발전에 절호의 기회가 되어야 합니다.

삼강문화단지, 회룡포와 용궁역이 있는 서남부 권역과 초간정, 하늘자락공원 그리고 태실과 천년고찰이 있는 백두대간권역, 곤충생태원과 천문우주센터, 석송령과 예천온천이 있는 체험관광권역의 관광상품의 완성도를 높이겠습니다.

그리고 기존의 관광지가 외곽지역에 위치한 것을 보완하기 위해 예천박물관 개관과 개심사지오층석탑 국보승격추진 및 역사공원 조성, 초정서예원 활성화, 공공미술관 건립 추진 등의 사업으로 예천군을 역사, 문화, 예술도시로 자리매김하도록 하여, 예천읍 원도심이 예천 관광의 허브가 되도록 하겠습니다.

아울러 신공항 시대를 맞이하여 예천군의 중ㆍ장기 발전전략과 연계한 관광종합발전계획을 수립하겠습니다.

여섯째 지속적인 스포츠 마케팅으로 침체된 지역경기를 살리고 예천의 위상을 드높이겠습니다.

육상과 양궁 중심의 적극적인 스포츠 마케팅을 펼쳐 전국대회와 전지훈련을 더 적극적으로 유치하고,

2022년 6월 아시아U20육상선수권대회를 성공적으로 개최하기 위해 조직위를 발족하고 공설운동장을 정비하는 등 준비에 차질이 없도록 하겠습니다.

육상과 양궁종목 외에도 배구, 씨름 등 다양한 종목의 전국대회를 개최하여 지역경기를 활성화하고 스포츠 도시로서 지역 브랜드 가치를 높여 나가겠습니다.

마지막으로 누구나 공감하는 군민참여 행정을 실현해 나가겠습니다.

예천군 행정은 민선7기 출범과 더불어 변화와 혁신 그리고 군민화합을 강조해 왔습니다.

불합리한 관행을 과감하게 개선하고, 군민 화합을 통해 예천이 새롭게 태어나고자 부단히 노력해 왔습니다.

앞으로도 공직사회의 변화와 혁신을 주저하지 않겠습니다. 지속적인 좌담회와 공청회를 열어서 주민들의 목소리에 귀 기울이며, 군민 디자인단을 운영하여 지역문제를 주민 스스로 파악하고 해결해 나가도록 하는 열린 행정을 실천하겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!

2021년 예산은 2020년도 본예산보다 4.78% 증가하여 5,216억원 규모로 편성하였습니다.

본예산이 최초로 5,000억 원을 넘어 외형상으로는 다소 증가했지만 복지 부담금과 인력운영비 증가 등으로 재정여건이 여전히 어려운 상황입니다.

지방재정의 건전성과 효율성을 기조로 서민생활 안정, 도시기반시설 확충, 주민숙원 해결, 일자리 창출 등 군민 체감형 예산에 중점을 두고 내년도 예산을 편성하였으며, 예산집행이나 사업추진 과정에서 군민의 세금이 한 푼도 낭비되지 않도록 각별히 유념하겠습니다.

내년도 예산안에 대한 의원님들의 깊은 이해와 협조를 당부 드리며, 예천군 행정은 다가오는 2021년에도 경북의 중심도시로 우뚝 서기 위한 노력에 한 치의 소홀함도 없도록 최선을 다하겠습니다.

군민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 당부 드리며, 군의회의 무궁한 발전과 군민 여러분의 건강과 행운을 기원합니다.

감사합니다.

○의사팀장 이시현  이상으로 제242회 예천군의회 제2차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.

곧이어 제1차 본회의를 개의토록 하겠습니다.

(11시34분 폐식)