제251회예천군의회(제2차정례회)

본 회 의 회 의 록       개회식

예천군의회사무과

일  시  2021년11월24일(수) 오전 11시 개식

제251회 예천군의회(제2차정례회) 개회식순

1.  개  식

1.  국기에 대한 경례

1.  순국선열 및 호국영령에 대한 묵념

1.  개회사

1.  시정연설

1.  폐  식

(11시00분 개식)

(제251회-개회식)

(제251회-개회식)

○의사팀장 조현우  지금부터 제251회 예천군의회 제2차 정례회 개회식을 시작하겠습니다.

먼저 국민의례를 하겠습니다.

모두 단상의 국기를 향해 일어서 주시기 바랍니다.

(국기에 대하여 경례)

(바로)

이어서 순국선열 및 호국영령에 대한 묵념을 올리겠습니다.

(일동 묵념)

(바로)

이하 국민의례는 생략하겠습니다.

모두 자리에 앉아 주시기 바랍니다.

다음은 김은수 의장님께서 개회사를 하시겠습니다.

○의장 김은수  존경하는 군민 여러분 그리고 동료 의원 여러분!

김학동 군수님을 비롯한 집행부 공무원 여러분!

오늘, 2021년 한해 군정을 돌아보고 의정의 마무리를 위한 제251회 예천군의회 제2차 정례회가 열리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

금년 한 해 동안 예천군의회에 많은 관심과 성원을 보내주신 6만여 군민 여러분께 진심으로 감사의 말씀을 드립니다. 아울러 항상 군민을 위하는 마음으로

대의 기관으로서의 역할에 충실하기 위해 군민의 복리증진과 지역 발전에 최선을 다하고 계시는 동료 의원 여러분께도 고마움을 전합니다.

또한 변화의 바람을 기회삼아 더 높은 도약을 위해 경북의 중심도시 예천 건설과 군민의 삶의 질 향상을 위해 불철주야 노력하시는 김학동 군수님과 700여 공직자 여러분의 노고에 깊은 감사와 격려의 말씀을 드립니다.

올 한해도 코로나19 팬데믹의 기세는 꺾이지 않고 계속 이어지고 있습니다. 백신 접종 완료율이 높아지며 단계적 일상회복으로 방역 체계가 전면 개편 되었지만 수도권을 중심으로 신규 확진자가 급증하고 있으며, 위중증 환자가 크게 증가하고 수도권 중환자 병상 가동률이 22일 기준 83%에 육박하는 등 병상 부족으로 의료체계의 붕괴마저 우려되는 실정입니다.

단계적 일상 회복으로 경제 회복과 경기 활성화, 관광 산업 재개 등에 대한 기대가 컸지만 현재의 상황이 지속된다면 다시 방역 체계가 강화되고 평범한 생활을 꿈꿨던 우리의 희망은 물거품이 될 것입니다.

지금은 모두가 간절히 원하는 코로나19 이전의 삶으로 돌아가기 위한 중요한 시기입니다. 이에 예천군도 지난 15일부터 만 75세 이상 어르신을 대상으로 백신 추가 접종을 시행하고 있는 만큼 추가 접종을 위한 적극적인 협조와 마스크 착용, 손 씻기, 사적 모임 자제 등 나부터 시작하는 작은 실천으로 코로나19 극복에 힘을 실어 주시기를 당부드립니다.

군민의 생명과 안전을 지키는 것보다 더 중요한 것은 없습니다. 예천군의회는 집행부와 함께 군민의 안전한 생활을 위해 더욱 최선을 다하겠습니다.

아울러 지금 이 순간에도 코로나19 극복을 위해 현장에서 묵묵히 땀방울을 흘리고 계신 의료진 및 자원봉사자 등 모든 관계자 여러분께 감사와 존경의 마음을 전합니다.

동료 의원 여러분! 그리고 집행부 공무원 여러분!

코로나19의 어려운 상황 속에서도 우리 군은 도청신도시 조성, 대구ㆍ경북 통합신공항 이전 확정 등 유사 이래 최고의 도약 기회를 맞고 있으며, 이에 발맞춰 많은 노력을 펼치고 있습니다. 도시재생뉴딜사업, 전선지중화, 간판개선, 공영주차장 조성 등으로 인하여 원도심의 활성화와 정주여건이 개선될 것으로 기대되며, 남산공원 개발사업, 개심사지 오층석탑 역사공원 조성, 폐철도부지 공원조성 등을 통하여 원도심이 문화와 관광의 허브가 되어 도시 경쟁력 확보와 활력을 위한 원동력이 될 것으로 예상됩니다.

또한 2022 예천아시아 U20 육상경기선수권대회와 육상교육훈련센터가 유치되어 추진 중에 있으며 육상 및 양궁대회의 전지훈련지로 각광 받고 있어 체육 도시로의 위상과 지역경기에 활기를 불어 넣고 있습니다.

이와 함께 명품 신도시 건설을 위하여 신도시 복합커뮤니티 센터 건립, 송평천 수변공원 및 산책로 주변 정비와 2단계 개발 계획에는 주민들의 의견이 충분히 반영될 수 있도록 관련 기관과 협의하여 원도심과 신도시가 상생 발전 할 수 있게 기반을 탄탄하게 다져나가고 있습니다.

경북의 중심 도시로의 도약이라는 김학동 군수님의 군정 방침에 예천군의회도 함께 고민하고 대안을 제시하여 성장 동력이 되도록 힘쓰겠습니다.

가능성이 현실이 되는 도시, 예천을 만들기 위해 미래지향적 안목을 가지고 군민에게 보탬이 되는 정책을 펼쳐 나갈 수 있도록 때로는 쓴 소리로 때로는 격려의 말로 집행부를 향한 견제와 협력을 통해 나날이 발전하는 살기 좋은 예천을 만들기 위한 도약의 날개짓을 멈추지 않겠습니다.

오늘부터 다음 달 20일까지 27일간 열리는 제251회 예천군의회 제2차 정례회는 2021년의 군정 활동을 종합적으로 점검하는 행정사무감사와 내년 한해 살림살이의 근간이 되는 예산안 심의, 2022년 군정 주요업무 계획에 대해 논의하는 매우 중요한 회기입니다.

동료 의원 여러분께서는 행정사무감사를 통해 군정 추진의 문제점에 대한 질타보다는 해결 방안에 대해 의견을 제시해 주시길 바라며, 오랜 시간 굳어버린 ‘관행’이라는 굳은살을 과감하게 도려내어 불합리한 제도가 개선될 수 있도록 보다 면밀하고 내실 있는 감사를 당부 드립니다. 그리고 주민 불편 사항 및 군이 나아가야 할 방향에 대해 집행부가 적절하게 대응하고 계획하고 있는지, 그동안 시행된 사업들이 잘 마무리 되었는지 꼼꼼하게 점검해 주시고, 예산심사에 있어서는 군민과 직결되는 시급한 예산이 누락되거나, 불요불급한 예산이 편성되지 않았는지를 살피는 등 심사에 철저를 기해 주시기 바랍니다.

집행부 공무원께서는 각종 현안사업 마무리 등 소관 업무로 바쁘시겠지만, 정례회가 원활하게 진행될 수 있도록 행정사무감사 및 예산안 심사에 대한 정확하고 신뢰성 있는 자료를 준비해 주시고 간결하고 명확한 답변으로 회기 운영에 적극 협조해 주시길 당부드립니다. 한정된 재원의 효용성 있는 활용과 배분이 될 수 있도록 동료 의원 여러분과 집행부 공무원 여러분 모두 혜안을 모아 주시기를 당부 드립니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 동료 의원 여러분! 집행부 공무원 여러분!

첫눈이 내린다는 절기 소설(小雪)이 지나 이제 계절은 본격적으로 겨울로 접어들었습니다.

쌀쌀한 날씨에 복지 사각지대에 놓인 이웃들의 어려움이 더해질까 걱정이 됩니다. 따뜻한 온기를 전하는 손길로 주변의 이웃들을 돌아봐 주시길 바라며, 차가운 현실에 좌절하지 않도록 사람답게 살 수 있는 권리를 박탈당하지 않게 세심하고 진심이 담긴 복지 정책을 펼쳐 주시길 당부드립니다.

예천군의회 또한 사람이 최우선 가치임을 가슴 깊이 새기며, 앞장서 사랑과 배려를 실천하겠습니다.

2021년도 이제 한 달여 밖에 남지 않았습니다. 새로운 시작을 위한 마침표를 잘 준비하시어 후회 없는 2021년이 되시길 바라며, 2022년 임인년 새해에는 힘찬 호랑이의 기운을 받아 예천군의 더 큰 발전을 견인하는 한 해가 되길 바랍니다.

끝으로 그동안 예천군의회에 보내 주신 흔들림 없는 응원과 성원에 다시 한 번 감사를 드리며, 함께 하신 모든 분들의 가정에 건강과 행복이 가득하시기를 기원합니다.

감사합니다.

○의사팀장 조현우  이어서 김학동 군수님께서 2022년도 예산안 제출에 즈음한 시정연설을 하시겠습니다.

○군수 김학동  존경하는 예천군민 여러분! 그리고 김은수 의장님과 의원님 여러분!

제251회 예천군의회 제2차 정례회를 맞아 2022년도 예산안을 제출하면서 내년도 군정 운영 방향과 예산안에 대해 설명 드리게 된 것을 매우 뜻깊게 생각합니다.

먼저 늘 열린 마음으로 소통하면서 군민들을 대변해 주시고 지역 발전을 위해 활발한 의정 활동을 펼치시는 의원님 여러분 감사합니다.

아울러 코로나19 장기화로 많이 힘들고 불편하셨을텐데 군민 여러분께서 군정을 이해하고 협조해 주셔서 더욱 고맙습니다.

예천군 행정은 코로나19 위기 상황을 맞아 각종 축제와 행사를 취소하는 등 계획했던 업무 추진에 다소 차질이 있었지만 지역 발전을 위한 노력은 게을리 하지 않았고, 그 결과 많은 성과를 거두었습니다.

비록 무관중 경기였지만 철저한 방역과 치밀한 준비로 19차례 육상과 양궁 종목의 전국대회를 성공적으로 개최하여 침체된 지역경기를 살리고 예천군을 대외적으로 홍보하는 기회가 되었습니다.

또한, 지난 2월 개관한 예천박물관은 충효의 고장답게 군민들에게 자긍심을 심어주고 우수한 지역 문화 자산을 널리 알리는 명소로 급부상하고 있습니다.

뿐만 아니라 우리 군은 농정평가 2년 연속 최우수상을 수상하면서 11년 연속 입상을 기록했고, 농식품부 수출정책 평가 2년 연속 최우수상, 제안제도 운영 평가 11년 연속 우수기관, 한국공공자치연구원이 주관한 한국지방자치 경쟁력평가에서 전국 226개 지자체 중 군부 종합 4위, 경영성과 부문 2위로 선정되기도 했습니다.

특히 지난 3년간 야심차게 준비했던 예천군립 박서보미술관 설립을 위한 문화체육관광부 심사를 무난히 통과하는 쾌거를 이루었고 다음 관문인 중앙투자심사를 준비하고 있습니다.

그리고 호명 신도시는 정부지방합동청사, 여성가족프라자 등 기관이 이전해오면서 인구가 2만 명을 넘는 등 도시의 면모를 제대로 갖춰나가고 있습니다.

이 모든 성과가 어려운 상황에도 힘을 모아주신 군민들과 의원님 여러분의 적극적인 협조와 성원 덕분이라 생각합니다. 대단히 감사합니다.

존경하는 김은수 의장님과 의원님 여러분!

2022년은 예천군이 철저한 경영마인드로 무장하고, 변화와 혁신을 바탕으로 과감하게 도전하는 적극 행정을 추구해온 민선 7기 4년차를 마무리하는 그 어느 때보다 중요한 시기입니다.

예천군은 추진 중인 다양한 사업에 차질이 없도록 심혈을 기울이고 군의회와는 더욱 긴밀하게 소통하겠습니다.

다시 한 번 군의회의 협조를 당부 드리며 내년도 군정 운영 방향을 분야별로 말씀 드리겠습니다.

먼저 원도심의 도시 경쟁력 강화를 위한 정비사업에 힘쓰겠습니다. 현재 추진 중인 도시재생뉴딜사업, 전선지중화사업, 공영주차장 조성, 간판현대화사업, 예천읍 관광개발사업 등의 사업에 박차를 가하겠습니다.

130억 원이 투입되는 도시재생뉴딜사업으로 구 예천읍복지센터 자리에는 단샘어울림센터를, 상설시장에는 예천한우특화센터와 공영주차장을, 구 119센터 자리에는 어린이들을 위한 장난감도서관, 다함께돌봄센터, 작은 도서관 건립 등을 2024년까지 마무리하여 도시 경쟁력을 강화해 나가겠습니다.

그리고 지난 해 부터 시작한 전선지중화 사업은 총 4km를 3개 구간으로 나눠 2023년까지 차질 없이 추진하겠으며, 공영주차장은 금년에 조성한 노외주차장과 새로 정비한 노상주차장의 활용도를 1년간 관찰 후 후속 계획을 수립하겠습니다.

또한 경북선 철로이설로 확보된 폐철도 부지는 산책로, 쉼터, 족욕공원 등 자연친화적 공간으로 꾸미고, 개심사지오층석탑공원과 남산공원은 희귀 수목과 꽃을 심고 조형물을 배치하여 관광공원으로 조성하겠습니다.

시가지 간판개선사업은 지금까지 총 600여 개소 간판을 정비했고, 2022년에도 지속적으로 추진하여 2023년 말까지 예천읍 전 지역으로 확장해 나갈 계획입니다.

이밖에도 예천사랑상품권 발행과 상가시설 개·보수 사업, 소상공인 특례보증 지원 사업을 통해 어려움을 겪고 있는 소상공인들을 지원하고, 전통시장 특성화 첫걸음 사업을 추진해 전통시장 경쟁력 강화에 힘쓰겠습니다.

둘째는 어린이·여성친화적인 명품신도시 건설을 위한 신도시 정주 여건 개선에 집중하겠습니다.

먼저 교육과 문화공간의 거점이 될 복합커뮤니티센터는 내년도 하반기 준공을 목표로 추진하여 행정‧문화‧복지‧체육 편익 서비스를 한 곳에서 해결할 수 있도록 건립하겠습니다.

이와 더불어 쾌적한 환경 개선과 휴식·여가 공간 확충을 위해 근린공원과 둘레길, 송평천 산책로 정비에 박차를 가하겠습니다.

그리고 공립유치원 및 국·공립어린이집, 다함께돌봄센터 등 아이들을 안심하고 키울 수 있는 환경을 만들어 아이와 부모가 함께 행복한 도시가 되도록 만들어 나가겠습니다.

특히 예천 지역에 중학교를 조속히 신설하도록 심혈을 기울이고 2단계 개발 계획에 교육, 체육, 교통 관련한 주민들의 요구사항이 반영되도록 관계 기관과 긴밀히 소통하고 협의해 나가겠으며, 공동주택 주민들의 화합을 위해 주민들이 직접 기획하고 참여하는 문화페스티벌, 공동체 활성화 사업을 적극 추진하고 공동주택관리 민간 전문감사관제를 운영하여 투명하고 민주적인 공동체 문화가 정착되도록 돕겠습니다.

셋째, 농축산업 경쟁력 강화로 농업소득 증대에 힘쓰겠습니다. 어려운 재정 여건 속에서도 전체 예산의 21.5%에 달하는 1260여 억 원을 농업 분야에 집중 투자하여 농가 소득 증대를 위한 다양한 시책을 펼쳐 나가겠습니다.

먼저 농작물재해보험, 농업인안전보험, 농기계종합보험을 지원하고 내년부터 시작되는 농민수당을 지급하여 안정적인 영농 활동의 기반을 다지고, 투명하고 공정한 보조금 지원 사업으로 보다 더 많은 농민들에게 도움을 주는 농정을 추진하겠습니다.

산림축산과를 산림과 축산으로 부서를 분리한 만큼 축산과 임업 분야 사업을 적극 추진하여 농업소득원을 다양화하고 미래농업을 이끌어 갈 청년농부와 귀농인들을 육성하여 농촌에 활력을 불어 넣겠습니다.

또한 지역 농산물의 명품화 전략에 더욱 주력하여 지역 농특산물의 인지도를 높이고, 올해 상반기에 문을 연 농산물가공지원센터를 통해 시제품 개발과 농식품 가공 창업기술을 지원하고 국내외 판로망을 확대 하는 등 농산물 6차산업화 전략을 적극 추진하겠습니다.

아울러 한우특화센터와 초유은행 가동, 적극적인 한우개량사업으로 지역 한우 농가의 경쟁력을 높이고 민원이 많은 축산환경 개선에도 행정력을 집중하겠습니다.

넷째는 건강하고 행복한 삶을 위한 촘촘한 복지 안전망 구축과 인재양성 교육을 적극 지원하겠습니다.

영유아 양육을 위한 출산장려금 지원과 축하용품 배송서비스, 아이돌보미지원사업과 다함께돌봄센터를 확대 운영하는 등 출산과 양육에 대한 부담을 덜고 아이 낳고 키우기 좋은 여건을 조성해 아이와 엄마가 함께 행복한 환경을 만들어 나가겠습니다.

또한 초·중학생들의 방과 후 프로그램을 운영하는 미래교육지구사업, 고교생들의 대입진학지도 특화사업인 교육 여건 개선사업 그리고 효율적인 군민장학회 운영과 도서관 신축 등 최고의 교육 여건을 조성하여 명품교육도시로 자리매김하겠습니다.

그리고 구 예천읍행정복지센터 자리에 마련한 청년회관과 신축 예정인 희망키움센터를 건립해 청년 교육과 취업,창업 지원으로 청년들의 자립 기반을 든든히 구축해 나가겠습니다.

또한 노인일자리 전담기관을 통해 어르신들의 사회 활동을 지원하고, 여성과 장애인 등 사회적 약자가 소외되지 않도록 맞춤형 복지정책을 적극 펼치겠습니다.

다섯째는 역사, 문화, 예술 도시에 걸맞은 관광자원 개발에 박차를 가하겠습니다.

지금 예천군은 1300년 역사상 유례없는 격변기를 맞고 있습니다. 도청과 대구경북신공항이전이 추진되면서 중부내륙고속철도와 중앙선 전철화, 신공항과 도청신도시간 도로 확장 등 사통팔달의 교통체계가 구축되면 예천군 관광산업 발전의 절호의 기회를 놓치지 않겠습니다.

삼강문화단지, 회룡포와 용궁역이 있는 서남부 권역과 초간정, 하늘자락공원 그리고 태실과 천년고찰이 있는 백두대간 권역, 곤충생태원과 예천박물관, 천문우주센터와 예천온천이 있는 체험관광 권역이 상호 연계되도록 관광 상품을 적극적으로 개발하겠습니다.

특히 예천읍이 예천군 관광의 허브가 되도록 남산공원, 한천, 개심사지오층석탑공원, 폐철도부지를 관광공원으로 개발하고 그 중심에 박서보미술관을 건립하여 예천의 랜드마크가 되도록 하겠습니다.

여섯째는 공격적인 스포츠마케팅으로 침체된 지역경기를 살리고 예천의 위상을 드높이겠습니다.

양궁과 육상 종목의 대회와 전지훈련 유치에 더욱 집중하고, 미래 육상지도자 및 선수를 집중 훈련하게 될 육상교육훈련센터는 내년 6월에 착공할 계획이며 양궁훈련센터 건립을 위한 업무도 서두르겠습니다.

그리고 내년 6월 중순에 예정된 아시아 U20 육상선수권대회를 성공적으로 개최하기 위해 예천스타디움 증축 및 리모델링으로 기반 시설을 정비하고 차근차근 준비하여 대회 개최에 차질이 없도록 하겠습니다. 그러나 국내·외 코로나19 상황에 따라 대회 개최가 여의치 않다면 2023년 개최로 순연하는 것도 염두에 두고 있습니다.

마지막으로 군민이 참여하고 공감하는 행정을 실현해 나가겠습니다.

예천군은 민선 7기 출범과 더불어 공직사회의 변화와 혁신을 추구하는데 주저하지 않았고 불합리한 관행을 과감하게 개선해 나가고 있습니다.

또한 선거로 인한 편가르기를 없애고 군민 대화합으로 예천이 새롭게 태어나고자 부단히 노력해 왔고 군민의 공감을 바탕으로 공공의 가치 실현을 위해 주민의견을 청취하는 등 소통과 참여의 장을 항상 열어 놓겠습니다. 늘 변함없이 현장을 누비며 좌담회, 간담회 등 주민들의 목소리에 귀 기울이고, 지역 문제를 주민 스스로 파악하고 해결해 나가도록 하는 참여 행정을 실천하겠습니다.

앞으로도 민선 7기 군정목표인 상생하는 도농 발전, 활력 있는 지역경제, 감동하는 맞춤복지, 경북으뜸 교육문화, 군민중심 선진행정으로 군민이 공감하는 행정 실현에 힘쓰겠습니다.

존경하는 군민 여러분! 그리고 의원님 여러분!

2022년 예산은 전년도 본예산보다 12.29% 증가한 5858억 원 규모로 편성하였습니다. 본예산이 6000억 원에 육박하는 외형상으로는 다소 증가했지만 복지 부담금과 인력운영비 증가 등으로 재정 여건은 여전히 어려운 상황입니다. 2022년도 예산안은 지방재정의 건전성과 효율성을 토대로 서민생활 안정, 도시기반시설 확충, 주민숙원 해결, 일자리 창출 등 군민 체감형 예산에 중점을 두고 신중하게 편성했으며, 예산 집행이나 사업추진 과정에 군민의 세금이 한 푼도 낭비되지 않도록 각별히 유념하겠습니다.

내년도 예산안에 대해 의원님들의 깊은 이해와 협조를 당부드리며 예천군 행정은 군민의 삶이 행복하고 윤택해지도록 어느 한 분야도 소홀함도 없도록 최선을 다하겠습니다.

군민 여러분과 의원님들의 아낌없는 성원과 협조를 당부드리고 조금 더디더라도 올바른 방향을 세워 예천군의 밝은 미래를 향한 발걸음을 변함없이 함께해 주시길 바라며, 예천군의회의 무궁한 발전과 군민 여러분의 건강과 행운을 기원합니다.

끝까지 경청해 주셔서 감사합니다.

○의사팀장 조현우  이상으로 제251회 예천군의회 제2차 정례회 개회식을 모두 마치겠습니다.

(11시35분 폐식)